今年1-12月份，尽管宏观经济环境复杂严峻，在区委、区政府的正确领导下，我区工业企业依然保持了平稳较快的发展态势。

一、工业经济运行基本特点

1、总体平稳，产销平衡：2018年1-2月份全区规模以上工业企业实现产值649.02亿元，累计现价比增10.2%;实现工业增加值197.41亿元，可比增长8.8%，增幅位居全市第四位（各县区排名见附表一）。全区实现销售产值643.50亿元，产销率99.2%。

2、工业发展向轻工业倾斜：轻工业完成产值590.23亿元，比增12.75%,重工业完成产值58.79亿元，比增-10.23%；重工业与轻工业发展不均衡，轻工业企业产值占全区规模以上工业产值比重为90.94%。

3、各乡镇工业企业发展不平衡：拱辰办实现产值13.47亿元，比增-22.37%；镇海办实现产值16.15亿元，比增35.16%；西天尾镇实现产值244.59亿元，比增2.29；新度镇实现产值45.47元，比增-6.27%；黄石镇实现产值293.05亿元，比增21.01%；北高镇实现产值36.28亿元,比增21.5%。

4、鞋革企业增长较快：今年中美贸易摩擦对我区鞋企影响较少，1-12月份我区鞋革企业完成产值376.46亿元,比增22.5%,其中我区鞋革类龙头企业如：鑫龙鞋业、永丰鞋业、百合鞋业等工业企业的产值与去年同期相比出现不同程度的上升。

5、生产数据基数核减企业增长有限：去年我区共13家企业申请生产数据基数核减，今年13家企业1-12月累计上报产值93.55亿，占全区规上工业总产值的14.41%，比去年（22.66%）下降8.25个百分点；13家企业今年累计产值增加4.12亿（去年89.43亿，核减后），比增4.61%，比去年（18.93%）下降了14.32个百分点。

二、存在的问题：

1、工业企业减、停产现象依然严重。今年1-12月规上工业停、减产企业72家，占全区34.95%，停、减产面比上年同期有所缩小。其中停产企业29家（11家倒基数企业），与上年同期持平，1-12月累计产值减少54.19亿（上年同期39.77亿）。另有43家企业减产，比上年同期减少8家，1-12月累计产值减少10.53亿（18.73亿）；累计产值减产超1000万且下降超20%的企业有10家（上年同期14家）。

2、新增企业拉动有限。截止12月底，全区仅新增4家企业（富康橡胶、启泰鞋业、富邦鞋业、凯丰鞋业）。4家企业12月份当月产值0.74亿，1-12月份累计产值4.13亿。4家企业占全区当月产值1.3%，累计产值（1.37亿）占全区累计产值的0.6%，对全区产值增长拉动有限。同时已有12家转规企业通过国家统计局审批，这12家企业将于2019年入库开始申报。

3、部分企业减产、退库影响今年产值。如三棵树的部分订单生产转移至外地，导致今年产值（12月累计12.89亿）累计减产1.59亿，降幅11.01%。才子服饰股份有限公司福建分公司今年因为工商营业执照登记为分公司（非法人单位）被国家统计局退库处理，其今年的产值由城厢区才子总公司一起上报（才子服饰股份有限公司福建分公司2017年全年累计完成产值7.52亿）。新美食品公司停产，同比上年同期减少产值4.65亿，降幅70.88%。

三、对策及建议

1、千方百计抓好现有企业的发展。工业每增长1个百分点，可以拉动GDP增长0.5个百分点左右，工业仍是拉动全区经济增长的主要因素。从目前情况看，依靠新企业投产达产来拉动短时间内不可能实现，只有依靠原有重点企业的生产提高和挖潜才能推动我区工业经济的发展。工业主管部门应加大扶持力度，认真落实中央、省、市出台的相关优惠政策，积极帮助企业向上争取资金补助，并充分利用电商平台来销售产品，切实帮助企业解决生产中存在的困难和问题，减轻企业负担，帮助企业增产多销。从长期看，加大工业项目的引资和投资，争取大的、龙头类工业项目尽快落地达产，培养新的经济增长点，才是解决工业增长后劲乏力的根本之策。

2、加快转变发展方式，优化产业结构调整。以科学发展观引导全区工业经济的可持续发展，进一步调整完善工业经济结构，使全区企业从劳动密集型为主向资金密集型和技术密集型转变，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。充分发挥区位优势和港口优势，有选择地承接国际产业转移，抓住国际产业结构调整和国内南资北上的有利时机，着力培育高新技术产业，改造提升机械加工等传统优势产业，优先扶持发展电子信息、新材料、汽车及零部件、机械装备业等高成长性行业，主动退出没有竞争优势和失去竞争能力的行业，形成以高新材料制造业、电子信息软件制造业、机械加工制造业、轻纺服装制造业、食品医药制造业等为主的制造业基地。

3、着力抓好新项目新企业的投产。我区工业经济要保持较快增长，必须大力实施招商引资战略，引进新的项目和企业作为支撑。特别是要在引进产业带动能力强和税源性企业上下功夫，努力提高招商引资的实效。对引进的工业项目和现有企业的技术改造项目，对今年可投产的项目认真进行排查，特别是对2000万元以上的工业大项目，及时协调解决项目建设中的实际问题，进一步强化措施，落实责任，促进工业项目的建成投产速度，促进工业经济的快速发展，要有效增加规模以上工业家数、有效增强全区规模工业经济后劲。

表一

表二