中共莆田市荔城生态环境局分党组关于巡察整改进展情况的通报

      发布时间: 2020年03月25日 17:13:00     浏览量:      【字号:    

  根据区委巡察工作统一部署,2018年10月25日至11月21日,区委巡察二组对原区环保局党组开展了巡察,并于2019年3月29日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、高度重视明确责任

  巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局分党组对此极度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以巡察整改的实效推动建章立制及生态环境工作的发展。

  (一)压实领导责任。第一时间成立了巡察整改工作领导小组,局分党组书记任组长,其他班子成员任副组长,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。先后召开分党组(扩大)会议4次,局全体干部职工大会1次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

  (二)抓实责任分解。根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,中层负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措,经多次完善形成了《荔城生态环境局落实区委巡察二组反馈意见整改方案》(荔环保〔2019〕29号),把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避问题、不敷衍整改,立行立改、改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

  (三)严格责任追究。严肃整改工作,加强整改督察,要求全体干部职工提高思想认识,严肃工作纪律,切实落实整改工作。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的实行“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项坚决责成重新整改。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)党的政治建设方面

  1.关于党组领导核心作用发挥不够的问题

  整改情况:①分开记录分党组(扩大)会议与分党组学习会议,分党组(扩大)会议讨论研究重大事项等事项,学习会议学习传达上级相关精神等。②严格分党组会议召开流程,完善记录内容,详细记录分党组会议讨论内容,包括人员提议、过程及讨论结果。

  2.关于议事决策制度执行不到位的问题

  整改情况:①4月24日研究制定荔城生态环境局分党组议事规则,按照规定对涉及“三重一大”、评先评优等事项召开分党组(扩大)会议进行研究决策。②严格执行民主集中制,在会议召开过程集中讨论研究,集思广益,详细记录研究事项及参会人员讨论过程,并根据参会人员意见,结合法律法规、规章制度以及上级要求,由分党组做出最终决定,各股室、下属单位按照会议决定执行。有需要征求广大干部群众的意见建议的,及时向社会公开。

  (二)党的思想建设方面

  1.关于新思想及十九大精神学习不够深入的问题

  整改情况:①采取集中学习、自学、利用“学习强国”等学习平台、参加各类网络答题活动等多样的学习方式提高学习效果,提高党员干部应知应会知识掌握程度。②重新审阅党员干部撰写的心得体会,要求1名党员干部重新撰写心得体会,并对其批评教育。③今后加强对党员干部心得体会的审阅把关,发现问题一律退回重写。

  2.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题

  整改情况:①加强意识形态工作,完善互联网平台管理制度、重大突发事件与舆情处置预案,4月3号制定《荔城生态环境局践行社会主义核心价值观实践活动实施方案》(荔环支[2019]3号)。②完善公共领域宣传载体内容发布制度,严格执行宣传、简报等发布工作审核审批制度。按照区委《关于进一步规范意识形态阵地管理落实审签制的通知》要求,通知各股室按照我局意识形态阵地管理审签制,落实审核审批制度。③更新单位宣传展牌,替换已过期展牌。

  (三)党的组织建设方面

  1.关于党建主体责任意识不强的问题

  整改情况:①局支部于2018年7月成功换届,副局长任党支部书记,进一步加强党支部工作。②增强党组抓党建工作主体责任意识,于4月24日制定《2019年荔城生态环境局分党组理论学习中心组学习计划》(荔环保分党组[2019]1号),加强中心组学习研讨。2019年中心组共召开18次集中学习。③党组全面抓好党建工作,规范党建工作台账,于2018年12月21日召开党组(扩大)会议研究部署2019年党建工作年度计划,2019年7月8日召开分党组(扩大)会议部署2019年下半年党建工作。④已修改完善党员目标管理责任书,增加党支部书记签订栏、党支部盖章,为避免出现时间误会,将量化考评单独列出作为责任书履行情况附件。

  2.关于党内政治生活不严肃的问题

  整改情况:①重新核查2013年以来的会议记录本,补齐会议地点、主持人、记录人、出席人员等会议要素。②加强党支部记录工作,两次会议记录之间不留空白页,严格实施签到制度,出席人员均签到,按照要求规范记录。③丰富党日活动形式,2019年共开展12次党日活动,活动形式包括集中学习、领导上党课、观看警示教育片、参加全市生态环境系统召开的警示会议、文明实践和红色基地现场实践教育等,进一步丰富党日活动内容。党日活动由支部书记主持,并按要求做好活动记录、材料归档等工作。④已补齐之前填写不齐全的党费缴纳情况表,今后将填写齐全党费缴纳表,填写实际缴纳金额,备注相关情况。

  3.关于组织生活制度落实不力的问题

  整改情况:①严肃组织生活,严格按照“三会一课”要求召开支委会、党员大会、党小组会议及党课,支委会仅支委成员参加,并由支部书记主持。领导班子成员按季度上党课,党课注重学用结合,目前共讲党课7场次。②严格落实民主生活会、组织生活会制度。民主生活会仅领导班子参加,并将民主生活会与组织生活会分开召开;2018年11月成立党小组,组织生活会批评与自我批评以党小组形式召开,各党小组完整记录各自组员相互批评内容;班子成员对2016年民主生活会对照检查材料个人有关重大事项缺失内容进行补充完善,现已补充完毕。③按照民主评议党员召开流程,加强对相关材料的审核。已重新填写2016年因输入打印错误的登记表。关于2016年度党员民主评议中2名党员未列入测评名单的问题,一名党员干部组织关系在本局,按照区委安排挂职拱辰办副书记,日常工作和组织活动由拱辰办安排;另一名由于长期病假,在厦门住院治疗,因此未将他们纳入测评名单。目前,2名的党员组织关系均已转走。④对当时的组织委员进行批评教育。

  4.关于党员日常管理未按制度执行的问题

  整改情况:①加强思想政治工作,进一步落实谈心谈话制度,扩大谈心谈话层面和范围,加强深度。②加强党务工作者业务学习,提高党建工作水平,严格按照相关规定召开党员大会,杜绝无表决权、选举权却参与表决、选举问题发生。针对1名党员干部于处分期参加表决、选举的情况,对当时负责组织会议的党员干部进行批评教育。③目前我局干部职工共29人,党员20人,党员组织关系已转至中共莆田市生态环境局机关委员会,将进一步加强发展党员工作,与年轻群众多谈心交心,不定期邀请群众参加党建活动,充分让他们感受支部文化,进一步调动年轻干部入党积极性,积极培养入党积极分子。

  5.关于党支部换届选举不规范的问题

  整改情况:①于2018年7月召开党支部换届选举,选举产生新一届支部书记、组织委员、宣传委员和纪检委员。②组织党务工作者加强党建相关业务学习,不断提高业务能力。今后工作中将认真审核把关换届材料。③对负责2014年换届工作的党员干部进行批评教育。

  (四)党的作风建设方面

  1.关于超标准使用办公用房的问题

  整改情况:由于局办公楼为1991年建设,每间办公室都是长方形,进行隔间改造难度较大,本着不造成浪费的原则,局长由404室搬入401室,401室进行隔间整改,现面积为16.2平方米;两位副局长与两位科级以下干部合用403室,现面积为33.8平方米;主任科员、办公室负责人与1名科级以下职工3人合用404室,现面积为27.3平方米。

  2.关于副科级以上干部重复参加健康体检的问题

  整改情况:已全部收回副科级以上干部参加本单位健康体检的费用,共收回体检费3600元。

  3.关于公车管理不规范的问题

  整改情况:①完善公务车辆使用管理制度,加强公车管理,严格按照平台派车,并加强抽查督查。②根据巡察组反馈问题,局财务室举一反三,开展全面自查清理。经调查核实使用现金加油均为实际情况,未存在虚报现象。目前已采取及时跟踪油费使用情况,提前7天左右做计划申请,待油费用完后向财政申请支付的方法,避免因支付程序而形成燃料空窗期,尽量避免现金加油。③经调查核实,维修费用偏高的维修厂为全市公布的定点维修厂,未存在虚报现象。目前,将进一步严格按照经市政府统一招标询价公布的定点修车厂修车,车辆单次维修在1000元以上的实行报备,履行审批手续,并对维修厂重新进行选择,经调查了解、局务会研究,现已确定我局新的定点维修厂。

  4.关于公务接待不规范的问题

  整改情况:①针对巡察组指出的问题,举一反三,完善公务接待管理规定,并再次传达《关于印发<荔城区党政机关国内公务接待管理实施细则>的通知》(荔委办[2017] 86号),要求报销人员严格按照实施细则进行报销,附齐相关依据,注明接待事由。②2013年11月公务接待费1280元报销不规范,现已收回1280元。并对当时负责审核把关的干部进行批评教育。③2014年5月报销住宿费258元,为召开生态会议,评审专家到莆田的住宿费,现已收回258元。④经调查核实,2014年12月报销明宝树脂爆燃事故中午工作餐380元时,确实未列明清单,而2015年审计检查时要求列明清单,因此清单为审计检查后补列的清单,所以时间不同。今后将及时列明接待清单。⑤经调查核实,2016年12月报销的接待费400元为开展环境执法大练兵专项执法行动接待费用,当时接待为中午简单就餐,就餐后继续开展工作,因此只在路边小店接待,该小店未备定额发票,开具的为另一餐饮店定额发票。因此,发票与清单名称不符。今后将严格执行接待报销相关制度。

  5.关于干部主动担当作为不够的问题

  整改情况:①领导班子加强总揽全局、协调各方的能力,及时对工作不认真的干部职工进行谈心谈话,加强干部队伍管理,调动工作积极性,引导全体干部职工主动担当作为,切实履行自身职责。同时强化廉政教育,2019年已开展廉政学习18次,参加全市生态环境系统召开的警示教育大会1次,进一步强化干部队伍责任意识、担当意识。②根据问题调查情况,我局对负责相关案卷的干部进行批评教育,并以此为戒,在今后案件的办理过程中,加强对案件材料的审查力度。

  6.关于工作作风不扎实的问题

  整改情况:①完善发文管理,股室发文先由股室负责人做好审核后送分管领导校核,再报送主管领导签发。②重新制作监督台,补齐全部工作人员名单。主分管领导加强对发文稿的审阅把关。③吸取教训,严格按照《信访条例》、《关于改革信访工作制度依照法定途径分类处理信访问题的意见》、《福建省环保领域信访问题法定途径清单》有关规定要求的时限及程序,作出受理告知单、答复意见函。④在工作中不断改进工作作风,严格审核把关信访工作相关材料。⑤对当时负责信访工作同志进行批评教育。

  7.关于撰写材料不认真的问题

  整改情况:①针对存在撰写材料不认真的问题,我局召开党员大会,进行集体提醒谈话,强化学习教育,提高全体党员干部思想认识,端正学习态度,退回出现沿用已废止的《廉政准则》、内容撰写一致、心得体会一致、发言提纲标题错误的材料,退回材料均已重写交回办公室。下一步,支部加强材料审核把关工作,对党员干部撰写的材料进行审阅把关,存在问题一律退回重写。②对5位党员干部进行批评教育;局长在2019年5月15日召开的专题民主生活会上对该问题做自我批评。

  (五)党的纪律建设方面

  1.关于落实主体责任不够有力的问题

  整改情况:严格落实全面从严治党主体责任,传达2019年全省、全市生态环境系统全面成员治党工作会议精神,加大抓党风廉政建设力度,强化压力传导,制定《荔城区环保局2019年落实全面从严治党工作实施方案》(荔环保〔2019〕10号)、《荔城区环保局2019年全面从严治党工作要点及任务分解方案》(荔环保〔2019〕11号),召开全局2019年全面从严治党工作会议,2019年开展廉政教育18次,同时进一步加强落实督促,提高工作成效。

  2.关于纪检组落实监督责任不力的问题

  整改情况:①督促局党组落实主体责任。根据局党组关于党风廉政建设工作的决策部署,结合工作实际,向党组提出加强和改进局机关党风廉政建设工作的建议。协助局党组将党风廉政建设和反腐败工作任务常态化、具体化、促进各项任务落实到实处。②加强党纪教育。督促局党组组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、新修改的《党章》及党规党纪,把政治理论学习作为党组的必修课。对新提拔或调整的干部及时进行任前廉政谈话,督促局分党组对存在苗头性、倾向性问题的党员干部进行提醒谈话。③聚焦权力运行监督,加大对单位“一把手”、“三重一大”工作和重点环节、重点人员的监督。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定,切实加强对领导干部的日常监督管理,对出现的苗头性问题,做到早提醒、早教育、早纠正。④紧盯重要时间节点,一方面督促局党组开展警示教育,特别是对重点岗位、重点环节和重要负责人员加强教育,充分发挥典型案例的反面教材作用。另一方面结合明察、暗访对单位“四风”情况开展督查,严查各类不正之风,坚决防止“四风”问题反弹回潮。

  3.关于落实“一岗双责”仍有差距的问题

  整改情况:①中心组于4月22日集中学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,完善并学习党风廉政“一岗双责”制度,明确各自职责,强化班子成员“一岗双责”意识,认真履行管党治党责任。②加强重大节日前警示教育,已于清明、五一节前开展安全廉政教育。③规范开展廉政谈话,严格执行“两表格一记录”。

  4.关于考勤签到管理不严的问题

  整改情况:①完善考勤制度,严格执行考勤制度,落实监督管理,由办公室对考勤签到情况进行不定时抽查通报,严格落实奖惩,对存在违纪的人员按相关规定进行处理。2019年1月22日我局对1名职工2018年5月至11月期间,共3天无签到,无故缺勤的行为,给予其行政警告处分。②制作班子成员去向牌,并根据实际情况对工作人员去向牌进行修改,严格要求全体干部及时调整去向牌。

  (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

  1.关于固定资产管理不到位的问题

  整改情况:①巡察组提出的2016年12月列支多功能声级计设备9400元,未入固定资产账的问题。经核查,列支多功能声级计设备9400元已于2017年7月录固定资产账。②进一步完善固定资产管理,新采购固定资产及时录入固定资产账,并与办公室做好对接,列入资产管理台账。

  2.关于财务管理不规范的问题

  整改情况:①严格执行物资采购制度,加强采购管理,规范采购流程,按照上级要求落实询价工作,签订相关合同。②报销手续不规范问题现已整改到位。电话费、网络费、水费、电费每月打印发票清单做实际支出,冲减预付;五险一金2019年起均附月缴清单;2013年春节工会文体活动有两笔1.3万的奖品支出为同一个活动的奖品,领取清单为同一张。今后将另附一份领取奖品清单,明确各次活动奖品领取、剩余情况;2013年生态评估专家由省厅聘请,专家费用参照环保评审专家费标准。今后有类似情况,向省厅咨询,取得专家情况;2014年9月律师费3000元为案件一审律师费,之后11月上诉也是聘请该律师;今后完善报销手续,办公用品、办公耗材等按规定统一定点采购。明确报销要求,报销人进行报销时附上相关附件、佐证材料。干部职工领取物品、慰问退休人员等情况,领取人进行签名,报销时附领用清单。③由于工作人员有时未及时将资金送存银行,没能每月进行结余,导致有时现金余额较大。对当时负责出纳工作同志进行批评教育。现严格执行财经规定,加强现金管理,提高思想重视,按月预估现金支出金额,如实申请,遇特殊情况未及时支出的,月底前送存银行,确保手头现金不超过库存现金限额。④现已补缴2013-2017年的工会费18499元,收回工会支出不规范费用580元。⑤今后将加强专项资金使用管理,专款专用,并附上专项资金可使用的相关文件依据。对当时财务室负责人进行批评教育。

  3.关于行政处罚案件办理不严谨的问题

  整改情况:①已对处罚案件从立案到结案过程的程序进行梳理,明确每一个程序所对应的责任部门,并制定行政处罚办理流程图,对法制股和环境执法大队进一步明确职责,明确环境执法大队经办人执行与落实案件,法制股对案件办理情况进行审查、指导和跟踪。②我局已于2017年起开始对未在15日内缴纳罚款的当事人执行加处罚款的处罚,已形成长效机制。

  4.关于廉政风险防控不深入的问题

  整改情况:①完善荔城区环保局廉政风险防控措施。对重点岗位人员进行事前事中预警(无过错预警)。②根据巡察组提出的问题,对2013年以来的案件进行全面自查,在今后案件办理过程会汲取教训,严格按照法律法规和已经出台的《莆田市荔城区环境保护行政处罚自由裁量权细化标准》(荔环保[2016]54号)进行处罚,对各个执法对象一视同仁。③完善以“直接送达”为主,“留置送达”、“邮寄送达”和“公告送达”为辅的文书送达机制,保证文书送达工作顺利完成。④加强干部廉政教育,从严抓好干部队伍建设,坚决惩治腐败。目前共开展廉政集中学习18次。

  六、落实巡视巡察整改方面

  1.落实巡视巡察整改不够有力

  整改情况:①牵头制定《莆田市荔城区环境保护委员会关于市委壶公山生态保护专项巡查反馈问题的整治方案》(荔环保委〔2018〕13号)、《莆田市荔城区环境保护委员会办公室关于建立红山水库饮用水源保护区巡查制度的通知》(荔环委办〔2018〕13号)和《莆田市荔城区环境保护委员会关于荔城区红山水库饮用水水源地水质提升实施方案》(荔环保委〔2019〕1号)等文件,红山水库饮用水源地已列入党政目标责任书。②于2019年5月8日委托有资质的第三方检测公司(福建省劲安节能监测技术有限公司)对红山水库八个主要指标进行检测,按照《地表水环境质量评价办法》(环办【2011】22号文)中水温、总氮、粪大肠菌群作为参考指标单独评价,红山水库主要指标氨氮、总磷、高锰酸盐指数、溶解氧、PH综合评价为III类(叶绿素a今年不参与评价),单独评价粪大肠菌群为II类,总氮为劣V类,水质已有了明显提升;5月21日市监测站对红山水库水质进行检测,检测结果为III类。目前已整改到位。③今后将持续跟踪督导,相关责任单位加强红山水库畜禽养殖污染整治长效管理和农业面源污染整治力度;发函督促住建部门对红山水库上游宝胜村两座小型污水进行整改,加大生活污水设施的日常维护管理力度,及时发现并修复生活污水收集设施,确保污水收集处置设施正常运行。

  三、巡察反馈问题的处理情况

  经局分党组会议研究,决定对11名相关责任人进行问责,其中批评教育10人,行政警告处分1人。

  1.原荔城区环保局副局长撰写2018年上半年组织生活会发言材料不认真,由局分党组给予其批评教育。

  2.原荔城区环保局办公室1名党员干部撰写“三严三实”心得体会不认真,由局分党组给予其批评教育。

  3.原新度片区中队长对2016年漏收排污费负有责任且撰写十九大心得体会不认真,由局分党组给予其批评教育。

  4.原区环保局副局长对公务接待不规范负有责任且撰写“三严三实”心得体会不认真由局分党组给予其批评教育。

  5.原区环保局党支部书记对被留党察看二年处分人员处分期内参与表决及选举负有责任且撰写工作材料不认真,由局分党组给予其批评教育。

  6.局法制股负责人主动担当作为不够,对行政处罚案件办理不严谨负有责任,由局分党组给予其批评教育。

  7.原区环保局财务室负责人对财务管理不规范、差旅费报销审核把关不严等问题负有责任,由局分党组给予其批评教育。

  8.原区环保局出纳对出纳现金管理不规范负有责任,由局分党组给予其批评教育。

  9.原区环保局党支部组织委员对执行“三会一课”不到位、撰写材料不认真等问题负有责任,由局分党组给予其批评教育。

  10.原区环保局信访工作办事员,对信访工作不规范(2017年大部分告知单将做出答复意见时间期限写错、不同告知单使用同一文号)负有责任,由局分党组给予其批评教育。

  11.原区环保局环境监察大队1名职工,遵守考勤制度不到位、无故缺勤,由局局务会给予其行政警告处分。

  四、需要进一步整改的事项及措施

  (一)关于贯彻执行上级决策不力问题

  整改情况:①已对2013-2017年处罚案件的罚金收缴情况进行梳理,2013-2017年单位(个人)违反环保法律法规应缴纳处罚金额551.582313万元,未缴115.045万元,未到位率达20.9%。其中,2013年处罚49万,有40万未执行到位,企业早已关闭,执行期限已过期,无法追缴,2013年任新度片区负责人于2017年4月12日因未及时移送人民法院申请强制执行而被中共莆田市环境监测中心站支部委员会给予党内严重警告处分;2014年处罚44万,有9万未执行到位,都已申请法院强制执行,3家企业分别于2014年9月3日、2014年10月30日、2015年4月8日移送,都在符合规定要求的时限内向法院申请,法院裁定无财产可供执行;2015年处罚20.5835万,有7万未执行到位,都已申请法院强制执行,2家企业分别于2015年12月21日、2016年5月16日移送,都在符合规定要求的时限内向法院申请,法院裁定无财产可供执行;2016年处罚143.27026万,有37万未执行到位,都已申请法院强制执行,3家企业分别于2017年2月9日、2017年3月3日、2017年7月31日移送,都在符合规定要求的时限内向法院申请,其中有14万法院裁定无财产可供执行,还有23万法院正在执行中;2017年处罚294.728553万,有22.045万未执行到位,都已申请法院强制执行,4家企业分别于2018年11月20日、2018年7月12日、2018年8月21日、2019年7月4日移送,法院正在强制执行中。该项问题已整改完成。②针对2016年度漏收排污费问题,对当时监察大队新度片区(漏收企业所在片区)中队长进行批评教育,并以此为戒,举一反三。③加强我局牵头的小流域整治工作,截至2019年12月底我区三条小流域南洋河网、北洋河网、延寿溪考核断面年均水质分别为IV类、IV类、III类,目前已消除劣V类并实现跨类别提升。我局积极牵头推进水污染防治攻坚战。一是推进农村生活污水整治工作,截止2019年12月底,我区共完成17899户三格式化粪池新建改造,累计完成主管288公里,支管260公里的污水管网建设。二是加大农业面源污染和畜禽养殖污染整治力度,截至12月底,全区完成测土配方施肥技术推广面积30万亩次,比2018年21.35万亩次多完成了8.65万亩次,超额完成40.52%。截至12月底全区共排查畜禽反弹复建养殖66家(户),拆除55家,关闭11家。三是加大执法监管力度,由我局牵头,开展打击环境违法行为“2019利剑斩污·木兰溪环境执法”专项行动,共出动222人次,对74家企业进行了检查,发现环境违法企业14家,对其中4家企业进行立案处罚,10家企业进行查封扣押。四是加强河道生态修复,涉及河道综合治理42.4公里,重点实施河道清淤、生态护岸建设、巡查步道建设以及河道管理范围内生态修复等。目前已全部完成。全面开展清淤清障行动,重点策划实施木兰溪水质提升攻坚项目共15个,计划2019-2020年治理河道61.857km,投资4.76亿元,截至12月底已完成河道治理61.69km,占年度计划的99.7%,15个项目主体工程均已完工。

  未完成原因:①小流域河道结构影响,淤积较多,自净能力差;②城区和乡村污水管网建设滞后,特别是黄石镇、新度镇生活污水处理设施和配套管网建设滞后,部分生活污水无法收集处理;③南洋水系水环境综合治理PPP项目和农村污水收集治理PPP工程在建设中,还未完工。

  下一步措施及时限:①将持续推进木兰溪流域水质提升攻坚行动,按照《莆田市荔城区2019年度木兰溪流域(荔城段)综合治理水质提升行动工作方案》(荔委办[2019]2号),我局将督促各镇街加强排查整治入河排污口、整治小散乱污企业等专项行动,加强对畜禽养殖保留场监管。2020年年底整改完成。

  (二)关于违规发放津补贴问题

  整改情况:2013年向临时工发放的年休未休,现已收回3300元,剩下部分两位已离职临时工6000元还未追回;已全部收回2016年违规发放2015年绩效奖金计2600元;已收回2017年无文件依据向临时工补发2016年7至12月通讯费1200元。

  未完成原因:两位同志为原临时工,分别于2015年4月、9月解聘,不再受我局管理,虽已多渠道通知收回,但目前资金尚未交回。

  下一步措施及时限:继续催缴,确保追缴到位。今后将进一步规范津补贴发放,严格按照文件规定执行。

  (三)关于差旅费报销不规范问题

  整改情况:进一步完善财务报销制度,规范差旅费报销,并对当时负责财务审核工作的同志进行批评教育,并以此为戒,加强出差审批,严格把关,详细附件材料。现在账里市内外出差均附有办公室核对过的出差审批表,市外出差附通知文件,并将办公室导出的派车系统汇总表作为司机报销依据。司机每月填写行车补贴报销单的出差地点时,按照派车系统里的目的地所在镇街进行填写;针对巡察组提出的问题进行举一反三,对16-18年的差旅费进行自查,收回多报的过路费60元,市内交通补贴80元;收回重复报销的下乡补贴600元;关于司机重复报销的问题,已多渠道通知相关已离职人员(共370元),资金尚未交回;于2018年7月31日已收回出租车报销费100元;关于出差补贴报销存在的问题,于巡察期间已收回1960元;现已收回230元;针对餐卡使用情况,我局于巡察期间立行立改,经自查退款1807.4元。

  未完成原因:两位已离职同志为原临时工,分别于2015年4月、9月解聘,不再受我局管理,虽已多渠道通知收回,但目前资金尚未交回。

  下一步措施及时限:继续催缴,确保追缴到位。进一步完善财务报销制度,规范差旅费报销,加强出差审批,严格把关,详细附件材料。

  五、因机构改革产生的影响

  因机构改革,现已由莆田市荔城区环境保护局更名为莆田市荔城生态环境局,为莆田市生态环境局派出机构。并由荔城区环保局党组变为荔城生态环境局分党组。

  垂改完成后,落实支部组织关系转移,多与群众谈心,提高群众的入党积极性。对于未整改到位的问题保持住巡察整改工作的高压态势,督促各责任股室加快整改进度,并严格按照整改好的方法开展工作,不放松要求,防止问题再次发生。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话2621619;通信地址:城厢区锦塘街20号,邮政编码:351100;电子邮箱hb2692117@163.com。

  荔城生态环境局分党组

  2020年3月18日

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