索 引 号: PT02101-0200-2019-00000

发布机构:荔城区人民政府

文    号: 荔政综〔2019〕70号

生成日期:2019-09-30

莆田市荔城区人民政府关于印发莆田市荔城区“绿满城乡·美丽家园”园林绿化提升三年行动实施方案的通知

发布时间: 2019-09-30 00:00:00             字体显示:          

各镇街、园区,区直有关单位: 

现将《莆田市荔城区“绿满城乡·美丽家园”园林绿化提升三年行动实施方案》印发给你们,请认真组织实施。 

  

  

莆田市荔城区人民政府 

2019930 

  

  

(此件主动公开) 

  

 

莆田市荔城区“绿满城乡·美丽家园” 

园林绿化提升三年行动实施方案 

  

为营造美观大方的城市景观,提高城市园林绿化总体水平,提升城市绿地品质,根据《莆田市“绿满城乡·美丽家园”园林绿化提升三年行动方案》(莆政综2019〕52号)精神全区于2019年至2021年开展“绿满城乡·美丽家园”园林绿化提升三年行动,形成荔城绿化特色,将我区打造成“开窗见绿、出门进园、漫步赏花”的美丽家园。特制订本行动实施方案。 

一、指导思想 

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照省、市坚持高质量发展落实赶超工作部署,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念“间绿透绿、显山露水”的园林绿化建管思路,坚持生态优先、绿色发展,建设城市“蓝飘带、绿项链”,大力实施全区增绿提质,逐步实现“山峦层林尽染,平原蓝绿交融,城乡鸟语花香”的山、林、湖、溪、城、田有机融合的城市生态体系,增强人民获得感、幸福感。 

二、工作目标 

(一)总体目标 

计划在三年时间(2019年-2021年)内对全区现有绿地进行全面更新提升,除了市级实施项目外,未来三年计划再新增绿地面积约65公顷新建绿道约18公里新建口袋公园15个;完善更新提升园林绿化项目17个,其中公园3个、主要道路4条、单位小区10种植全冠乔木5万株。园林绿化提升三年行动共涉及52个项目,总投资为2.12亿元。 

(二)年度目标 

1、2019年计划实施园林绿化项目 

2019年计划总投资7220万元,其中:新增玉湖公园、渭阳民俗风情园等项目绿地面积15公顷;新增埕美河沿河岸建设绿道4公里;新增下戴河万宝段、协和医院、莆田市城涵河道园林景观及防洪改造一期工程防洪一号桥东侧、莆田市城涵河道园林景观及防洪改造一期工程防洪一号桥西侧、莆田市城涵河道园林景观及防洪改造一期工程防洪二号桥等5个口袋公园建设;开展莆兴路、荔港大道(青山至高速路口段)、涵港大道黄石段、黄北第二通道等4条道路景观提升前期手续办理及招投标程序;新增保利中央、融信壹号府、莆田臻达阳光城、丰润世家等4个单位小区公园化提升;新增黄石铁路沿线示范段102亩苗圃建设;开展高速高铁沿线两侧30米范围内绿化建设(分两年实施,全长约10公里,建设绿化面积10.2万平方米)。 

    2、2020年计划实施园林绿化项目 

2020年计划投资7310万元,其中:续建玉湖公园、渭阳民俗风情园等项目,新增绿地面积30公顷;新增南洋水环境综合治理工程桥头河段、港利水闸段沿河岸建设景观绿化绿道2.6公里;新增建发·央誉、黄石工艺城、黄石高速出入口、保利中央公园、融信壹号府等5个口袋公园建设;实施莆兴路、荔港大道(青山至高速路口段)、涵港大道黄石段、黄北第二通道等4条道路景观提升工程;新增陡西安置房、厝柄安置房、滨溪正荣府等3个单位小区公园化提升。 

    3、2021年计划实施园林绿化项目 

2021年计划投资6660万元,其中:新增绿地面积20公顷;新增南洋水环境综合治理工程渠桥河段沿河岸建设景观绿化绿道8公里;新增5个口袋公园建设;新增建发·央著、建发·央誉、建发·磐龙地块等3个单位小区公园化提升。完成莆兴路、荔港大道(青山至高速路口段)、涵港大道黄石段、黄北第二通道等4条道路景观提升工程。 

三、重点工作 

(一)完善机制 

为保障工作落实到位、及时高效,市县(区)两级进一步完善管理机制,成立专职机构,组建专业队伍,更新园林绿化管理模式。 

1、成立园林管理机构。为全面理顺市、区两级管理职能,建立分级管理机制,加强上下联动协作,成立荔城区园林绿化中心作为区级园林绿化主管部门,为区住建局下属单位,负责全区园林绿化监督管理工作。同时,各镇街、园区、管委会要指定所属专职部门及专职人员具体负责本辖区园林绿化日常工作。 

责任单位:区住建局、编办、人社局、财政局,各镇街、园区 

2、组建绿化专业队伍。组建机制活、力量强、有担当的园林绿化专业队伍,成立荔城区园林绿化服务公司,负责区属项目建设(代建)与管养工作,新成立的公司负责人需具有国有企业工作业绩,且具备从事工程建设领域经验,区里部分重大项目由区政府指定相关国企作为代建单位负责实施。各园区、管委会负责各自辖区范围内园林绿化管养。 

责任单位:区财政局、住建局、编办、人社局,各镇街、园区 

(二)绿化执法 

加大园林绿化执法保护力度,从严打击与园林绿地有关的违法违规砍伐树木、占绿、毁绿等行为;组织统一治理开发建设项目占用人行道、绿化带的施工场地;定期开展专项执法行动。 

责任单位:区执法局,各镇街、园区、管委会 

(三)保障资金 

区级承担的项目,所需资金将由区财政予以保障,并积极向市里争取园林绿化奖金。日常管养及苗木采购、场地租赁等费用由区财政局按标准及要求直接支付给区园林绿化服务公司,区园林绿化中心负责建立考核奖惩制度。 

责任单位:区财政局、住建局,各镇街、园区 

(四)绿满荔城 

1、推进公园绿地建设,打造“公园城市”。开展全区园林绿化景观城市设计工作,配合市级组织编制公园城市体系规划;配合实施玉湖公园、东岩山公园和开展实施渭阳民俗风情园、口袋公园建设,并对北高珠宝产业园、黄石工艺城以及乡村公园进行绿化提升,逐步形成分布均衡、布局合理、类型齐全的公园体系。全区计划新增绿地65公顷、提升公园3个。 

责任单位:区住建局、自然资源局、财政局,各镇街、园区 

2、推进绿道系统建设,构筑城市“绿项链”。持续推进区域绿道、城市绿道和社区绿道互联互通,建成慢行区,配合市级部门重点突破延寿路桥、东圳路桥等桥梁阻断的绿道和完成莆田市公共自行车PPP项目建设,实现全域覆盖。结合南洋水环境综合治理工程建设桥头河段、港利水闸段、渠桥河段景观休闲绿道, 构筑城市“绿项链”。三年计划新增绿道18公里。 

责任单位:区水利局、住建局,各镇街、园区 

3、实施道路景观提升,编织城市“绿网”。对现有道路绿化进行提升,着重进行莆兴路、荔港大道(青山至高速路口段)、涵港大道黄石段、黄北第二通道等4条道路景观提升改造,修整上层乔木,规整中层灌木和下层地被,打造高品质景观大道。开展行道树梳理规整工作,统一行道树种植,做到“一路一树、一路一景”,按照增景、添色等精准补绿模式,持续完善提升城区林荫道,提高城市绿量,基本实现城区林荫道全覆盖。黄石镇、新度镇负责向莆铁路、福厦高速沿线两侧30米范围内以及高铁与莆兴路(七境村)夹缝绿化建设任务。 

责任单位:各镇街、园区,区住建局、自然资源局、执法局、两违办 

4、实施花化彩化综合提升,展现“花样”荔城。开展城市重要节点、公园、绿道、道路常态化花化彩化提升和花坛建设,着重配合市级部门开展黄石立交桥、海源立交桥、东园路、迎宾大道、城港大道、荔涵大道(泗华-西天尾段)绿化景观提升,并选择城市商业、城市休闲广场和历史文化街区,如:黄石工艺城以及北高珠宝产业园等,采用园林式手法,结合口袋公园建设,通过树阵、花境、立体绿化等方式进行综合提升,营造精致的“花样”街区和城市公共空间。 

责任单位:各镇街、园区、管委会,区住建局、自然资源局、执法局、两违办 

5、推动单位小区公园化,打造绿色庭院。单位小区进行公园化改造,种树增荫,拓展林下活动空间,完善社区活动设施,实现小区公园化、单位公园化。鼓励实施拆墙透绿,透出一面,靓丽一片。 

责任单位:各镇街、园区,区住建局、自然资源局、执法局、两违办 

6、开展国有苗圃建设,提高苗木自给能力。加快建设国有苗圃进行苗木培育及周转等,计划建设苗圃300亩以上;对空置时间超过半年的已征迁用地、收储地等地块,实行简易、临时绿化。 

责任单位:各镇街、园区,区住建局、自然资源局、执法局、两违办 

(五)精细养护 

督促有关企业单位养护到位,配合市住建局组织专家及相关专业人员开展每月对主要道路及公园绿化养护情况进行统一考评,公开考评排名结果,考评结果实现“三挂”。(1)与年度绩效考评挂钩;(2)与绿化奖励资金挂钩;(3)与企业信用挂钩。 

责任单位:各镇街、园区,区住建局 

四、保障机制 

(一)加强领导。各镇街、园区、管委会主要领导作为“绿满城乡·美丽家园”园林绿化提升三年行动的主要责任人,要求将园林绿化工作摆上重要工作议程,大力推行“项目工作法”,将建设任务转化为具体项目,夯实责任,形成清单,建立台账,扎实高效推进各项工作。 

(二)构建平台。要充分利用市里智慧园林管理平台,推动园林绿化建管一体化、科学化、精细化,实施项目申报管理、施工进度跟踪、苗木养护管理智能化。实行项目库管理机制,提前谋划第二年绿化项目并申报至平台,形成年度工作计划,搭建绿化共建平台,开展公共绿地认建、认养、认捐工作,做到共享绿色福利,共建美丽家园。同时,区住建局要做好上下沟通协调,对接市园林局与区园林绿化服务公司做好园林绿化管养移交。 

(三)设计把控。要加强项目把控,区级重大、重点项目由市园林局组织专家进行方案评审及施工图核查,区级一般项目由区级园林主管部门把控。要借用市园林局的绿化设计库平台,择优选择设计单位。 

(四)质量监督。要加强质量监督,由区园林主管部门和区质监站负责区级项目监督(包括树池开挖、场地平整、种植土、苗木进场、苗木种植等环节),加强苗木采购管理,苗木必须符合设计要求的全冠苗,苗木采购及进场时必须由项目业主、设计单位、施工单位、监理单位共同签字确认,否则不予以验收及结算。 

(五)实施到位在改造提升过程中,任何单位和个人都不得擅自移植树木,以修剪为主,调整植株密度,决不允许出现“种了又砍、砍了又种”的反复绿化现象,违规者要严肃查处并公开曝光。发动群众参与,坚持问需于民、问计于民,改造方案充分征求公众意见,接受社会监督。 

(六)宣传引导。强化舆论宣传,充分利用报纸、电视、新媒体等多种宣传媒体,开展绿化主题宣传活动,提高全社会爱绿、护绿、建绿意识,营造全社会共同关心、支持、参与园林绿化工作的良好氛围。 

  

附件:莆田市荔城区“绿满城乡·美丽家园”园林绿化提升三年行动任务实施清单(2019年-2021年) 

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